今年6月，交通运输部发布了新版《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489-2019），提出了几项对货车收费的重大改变，修改了货车的分类依据，货车将按轴交纳车辆通行费，同时增加了“专项作业车”大类，收费公路统一从2020年1月1日起按照《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T 489—2019）收取车辆通行费。同时，从2020年1月1日起，全国所有封闭式高速公路收费站对货运车辆，都将全面实行入口不停车称重检测，全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路。下文，将对即将实施的标准，以及将会产生的影响进行解读。

两轴车进一步细分，收费差别大

新版JT/T 489—2019标准最大的变化，除了将过去按吨位收费变为按轴收费外，就是对于两轴车辆新标准进一步细分为两类，车长和最大允许总质量作为第二指标，对两轴车辆进行细分。1类和2类货车分类界限值确定为车长小于6米且最大允许总质量4.5吨。

对于二轴车，总质量4.5吨及车长6米是货车参数的两个较为明显的界限值，易于划分。标准修订后，有一部分货车原2类货车降为1类货车，降低了对应车辆的收费标准，符合国家降低收费负担的总体要求。

其他方面，则是补充六轴以上货车分类规定，明确专项作业车分类规定，其中专项作业车（专用作业车）包括两大类：无载货功能的专项作业车（即非载货专项作业车，不具有载货结构，或者虽具有载货结构但核定载质量小于 1吨的专项作业车）和有载货功能的专项作业车（即载货专项作业车，核定载质量大于等于 1吨的专项作业车）。

超载将被劝返，全面治理“大吨小标”

按照国务院的部署，从2020年1月1日起，全国所有封闭式高速公路收费站对货运车辆，都将全面实行入口不停车称重检测，全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路。届时，货车驶入高速公路先要通过入口不停车称重检测车道，重量及尺寸检测信息将同步传输至入口收费车道。若检测出该货车未超限超载，则能正常通过收费车道，驶入高速公路；若检测出该货车超限超载，则不能正常通过收费车道，电动拦杆不会打开，拒绝其驶入高速公路。

而判断车辆是否超载，可以参考《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589-2016）的标准。

按轴收费会产生什么影响？

首先，按轴收费是为货车自动收费创造了条件，按轴收费后车辆轴数易于辨别、分类简单明确、执行争议少，从2020年1月1日起，收费公路将全面启用电子不停车收费功能，有助于车辆快速通过，减少滞留时间，算是一件好事。

不过，实现货车按轴收费后，对于跑绿通的二轴货车影响最大，二轴货车分别细分成1类和2类，原先能够跑高速的蓝牌轻卡会遭受很大打击，尤其是像生鲜运输这样跨区域、时效性要求较高的运输，取而代之的则会是承载能力更强的中卡。

另一个影响，就是空车跑高速比以前贵了，过去按照重量收费，现在单纯按照轴数，显然空车上高速是非常不划算的，这就要求无论跑运输的个体还是公司，都要严格规划好往返的任务，尽量避免空车上高速。